解读伊朗核框架协议

经过长达18个月的谈判，伊朗和国际六方达成了一项“框架”协议，这是定于6月底前达成最终的全面协议的大体框架。

框架协议的作用是什么？

框架协议陈述了25年内伊朗核活动将受到的限制，包括前10年将受到的严格限制。作为交换，一旦国际原子能机构(International Atomic Energy Agency, 简称IAEA)证实伊朗遵守了关键承诺，美国和欧盟将放松对伊朗的制裁。

框架协议是否有详细内容？

周四框架协议所含的细节内容比预期要多，但关键问题仍未解决。

伊朗将把已安装的离心机数量从19,000个减至6,104个。留下的这些离心机中，约有5,000个将在协议的前10年运行。伊朗还同意15年内不会将铀浓缩纯度提高至3.67%以上（用于制造核武器的铀浓缩纯度需达到90%）。此外，伊朗还同意15年内将低浓缩铀的库存量限制在不超过300公斤，目前的库存量为1万公斤。

伊朗会放弃核设施吗？

伊朗不会破坏任何设施。核浓缩活动将只在一个地点进行，即Natanz核设施。重水反应堆Arak将被改造，不再生产武器级鈈。秘密建设并被国际检查人员发现的Fordow地下工厂将被改造为核研究中心。

还有哪些未决问题？

还有两大症结尚未解决：联合国对伊朗的一些关键制裁措施何时放松，以及协议前十年结束后伊朗能够以多快的速度扩大其核计划。另外，还不知道伊朗是否会被要求回答关于过去核活动可能军事用途的所有问题，这也是西方国家关注的一个重要方面。检查人员抱怨称，伊朗阻止国际原子能机构(IAEA)调查这些活动，官员们称，最终协议中必须包括上述问题。

伊朗核谈判下一步是什么？

美国及其谈判伙伴国英国、德国、俄罗斯、法国和中国现在必须开始着手起草最终协议。伊核谈判六方和伊朗今日宣布，仍致力于在最后截止日期6月30日前达成协议。这个日子也是启动本轮谈判的2013年“联合行动计划”的到期日。

“联合行动计划”最初于2013年11月签署，此后展期两次。该计划要求冻结部分伊朗核项目以换取放松对伊朗的部分制裁。核谈判仍有很多问题需要解决，谈判仍有可能破裂。

伊朗核协议需要国会批准吗？

美国参议院外交关系委员会(Senate Foreign Relations Committee)主席科克(Bob Corker)已经起草了一份批准议案，他还表示该委员会将在4月14日参议员结束复活节休会后马上举行投票。他周四表示，预计委员会投票结果会强烈支持国会对伊朗核协议举行投票。

白宫曾威胁称，将否决旨在令国会对最终协议进行直接表决的议案，也会否决对伊朗实施新制裁的议案。

Felicia Schwartz

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